9月7日，國家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于啟動2011年度棉花臨時收儲預(yù)案的通知》，2011棉花年度(2011年9月-2012年8月)開始以來，國內(nèi)市場棉價已經(jīng)連續(xù)五個工作日低于國家公布的棉花臨時收儲價格19800元/噸。根據(jù)今年3月末八部委聯(lián)合下發(fā)的收儲預(yù)案，決定從9月8日開始，啟動2011年度棉花臨時收儲。

　　9月7日，中國棉花價格指數(shù)已經(jīng)跌至19502元/噸，比這一輪棉價高峰的31000元/噸，大幅下跌近40%。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心農(nóng)村發(fā)展研究室主任杜珉9月6日表示，最低保護(hù)價政策的目的在于穩(wěn)定棉花生產(chǎn)和用棉企業(yè)的市場預(yù)期，保護(hù)棉農(nóng)利益，而政策效果仍有待觀察。杜珉一直呼吁政府盡快出臺棉花最低保護(hù)價政策。

　　一位山東棉業(yè)人士剛剛走訪了數(shù)個棉產(chǎn)區(qū)，他表示，目前4.2-4.3元/斤的標(biāo)準(zhǔn)級籽棉最低收購價接近棉農(nóng)的心理價位，“4元/斤是一個臨界點(diǎn)，此時種糧和種棉收益打平，低于這一收購價，次年的棉花種植面積可能會減少。”

　　棉花種植面積連年下降

　　第一紡織網(wǎng)分析師汪前進(jìn)說，棉花最低保護(hù)價政策的意圖主要是保護(hù)棉農(nóng)而非保護(hù)棉商。

　　根據(jù)前述收儲預(yù)案，此次啟動收儲的地區(qū)鎖定在中國棉花主產(chǎn)區(qū)，天津、河北、山西、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、陜西、甘肅、新疆13個省(區(qū)、市)。

　　而收儲的參照價格，取國家棉花市場和中國棉花協(xié)會兩個單位監(jiān)測到的廠標(biāo)準(zhǔn)級皮棉價格平均值，一旦這一監(jiān)測價格連續(xù)5個工作日低于19800元/噸，收儲即啟動。

　　中國棉花協(xié)會9月6日給出的收儲價折籽棉收購參考價為4.345元/斤(全國平均)，內(nèi)地收購參考價略低于新疆地區(qū)。

　　前述山東棉業(yè)人士說，根據(jù)近期對棉農(nóng)的調(diào)研，由于預(yù)見到有4.2-4.3元/斤的收儲參考價兜底，棉農(nóng)當(dāng)前還處于囤棉觀望狀態(tài)。

　　9月是2011棉花年度的第一個月，新棉的大量上市一般會在10月和11月。

　　2008年前后，棉價也曾持續(xù)低迷并直接拖累棉農(nóng)種棉積極性。當(dāng)時，標(biāo)準(zhǔn)級籽棉的市場收購價格不到3元/斤，業(yè)界要求出臺棉花最低保護(hù)價的呼聲一度高漲。汪前進(jìn)說，棉農(nóng)放棄種棉轉(zhuǎn)而種糧，致使棉花的種植面積已經(jīng)從2007年度的8900萬畝降至2010年度的7500萬畝，下降了1400余萬畝。

　　汪前進(jìn)推測，此輪收儲的總量預(yù)計能達(dá)到100萬噸已經(jīng)不錯，目前國儲棉花的庫容量在300多萬噸，但收儲力度難以達(dá)到這樣的上限值。